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“聚焦小微,百倍撬动”——宁波财政推动全国首个政策性小微企业复工防疫保险落地

信息来源:宁波市财政局??发布日期:2020-03-03??阅读次数:

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为贯彻落实财政部《支持企业复工复产做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应的通知》精神,按照市委市政府疫情防控和复工复产“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求,宁波市财政局聚焦小微企业,依托保险工具,主动谋划创新,积极引导保险资本向复产一线集聚,推动创设全国首个政策性小微企业复工防疫保险。 

一是主动创新显优势,政策效能“做加法”。随着疫情防控措施的逐步落实,宁波市委市政府当前工作重心正从以疫情防控为主向疫情防控和经济社会发展兼顾转变。宁波市财政局积极发挥宁波市国家级保险创新综合示范区优势,在政策载体上谋思路,在帮扶模式上出文章,以“保险创新”为切入点,主动作为、顺势谋划,积极对接相关部门和金融保险机构,共同设计产品、探寻路径,充分发挥政府和市场互补互促作用。同时,坚持财政政策“一盘棋”的工作思路,与前期已推出的全市融资担保 “两全免一减半”政策、通过程序创新率先落实中央专项再贷款财政贴息资金政策遥相呼应,多点发力、多管齐下,不断丰富财政政策工具,强化政策叠加效能,为帮扶实体经济共克时艰提供澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网支撑。 

二是财政金融双发力,倍数放大“做乘法”。为充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,撬动澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网社会资本聚集到支持企业复工复产这一党委政府的中心工作上,实现财政资金扶持的放大作用,宁波市财政局联合行业主管部门,以问题为导向,精准施策、迅速落地,在短短四天内,完成从产品设计、资金配套、政策发布到政策运行等全部环节。在产品设计中积极引导保险机构发挥社会责任感和市场积极性,借助保险公司专业、完善的风险管理体系,以市场化手段分散投保企业受疫情影响的经济风险,持续提供综合性金融服务。通过财政金融的双向发力和叠加赋能,首批提供500万财政补助,带动5亿元风险保障,实现财政资金对市场资本的百倍撬动(政府只需要为每家保户补贴1000元保费,即可保证企业获得10万元的保险保障)。与此同时,通过在投保环节嵌入财政资金,让企业实时享受财政补助,推动复工防疫保险在全市迅速铺开。 

三是聚焦小微准切入,复工风险“做除法”。小微企业是宁波经济的重要基础,约占全市企业总数的97%,宁波市财政局立足地方产业特点,聚焦小微企业,针对疫情期间小微企业抗风险能力弱,受疫情冲击大的现实情况,精准切入、定向发力,围绕“政策性强、覆盖面广、性价比高、保障度高”这四个要求,科学设计保费设置、理赔范围和触发机制,尽可能弥补小微企业因新冠肺炎导致的停产停工损失。首批将惠及约5000家小微企业,每家定额保费2000元(其中财政补助50%),如因法定传染病导致企业停工停产,每家企业按3500/天给予定额赔付,累计最高赔偿限额为10万元,该品种最高赔偿限额为5亿元,保险放大倍数达50倍。此外,积极践行“最多跑一次”改革要求,优化流程设计,简化审批手续,通过电子保单等线上系统,最大程度便利企业投保和理赔,增加政策执行便捷度。 

四是调整结构保重点,资金压力“做减法”。宁波市财政局坚持财政资金提质增效的工作要求,以调结构来腾空间,以动存量来减增量,通过认真梳理现有预算内相关项目资金实际使用情况,围绕突发疫情,及时调整项目安排,在不增加财政总盘子的前提下,突出当前重点保障对象,将有限的好钢用在最利的刀刃上,不断提升财政资金使用效益。同时,为提高事权财权匹配度,财政补助资金由市和区县(市)各承担一半。在科学落实市级资金安排的基础上,将此经验传导至区县(市)财政部门,要求其按统一口径合理有效地做好补助资金来源安排,确保复工防疫保险保费中涉及的财政补助资金“通盘考虑、提质增效、调整化解”,为仍处于“紧平衡”状态的地方财政运行缓解压力。 

下一步,宁波市财政局将主动会同相关部门,加速推动复工防疫保险落地生效,同时做好政策跟踪调研。并积极探索财政金融管理新模式,依托市场机构专业优势和资源整合能力,以市场为纽带,实现企业、市场、政府三方联动,不断强化财政支撑和金融创新,为打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战积极探索宁波模式、贡献财政力量。

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