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还孩子一双明眸
青少年近视防控贵在执行

作者:许晟 文/摄     发布时间:2019-05-28 06:58:51     信息来源: 黄山日报     浏览次数:3726

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2018年8月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示,我国学生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系国家和民族未来的大问题,必须高度重视,不能任其发展。有关方面要结合深化教育改革,拿出有效的综合防治方案,并督促各地区、各有关部门抓好落实。全社会都要行动起来,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来。今年“六一”儿童节即将到来之际,记者就澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网:防控儿童青少年近视工作展开采访。

1 戴眼镜的同学请举手!

“戴眼镜的同学请举手!”话音刚落,就有一批配戴各类眼镜的学生举起手来。汪文毅又说:“已经得了近视但还没戴眼镜的同学也请举手。”紧接着,又有一批学生举起了手。经口头调查,在黄山市新世纪学校初中部一间教室里,全班47名学生中,有25人举手示意得了近视。汪文毅是黄山市卫生监督所综合稽查科科长,负责学校卫生监督执法工作。5月21日下午,该所在中心城区开展学校卫生与健康监督检查,涉及近视防控卫生监督检查。

5月20日和21日,记者跟随卫生监督员走进黄山市新城实验学校和黄山市新世纪学校,发现随着年级的升高和年龄的增长,在校学生的近视率明显上升。在黄山市新世纪学校高中部一间教室里,记者看到,一些学生的课桌上、抽屉里、书包架上,甚至地板上都堆着厚厚的教材、教辅和习题本。该校负责人洪道战说,近年来,儿童青少年的近视问题越来越严重,高中一些班级的学生近视率可能高达80%以上。

2018年底,为掌握儿童青少年近视率基数,澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网:按照《儿童青少年近视筛查规范》要求,选取歙县和徽州区开展儿童青少年近视调查。其中,徽州区选取2所小学、2所初中、2所高中和2所幼儿园,歙县选取2所小学、2所初中、1所高中、1所职高和2所幼儿园。为保证调查结果的真实性、准确性,澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网:成立市级儿童青少年近视调查技术指导组,并组织黄山市人民医院和黄山眼科医院的专业人员,选取至少5%的学生开展现场复核。

记者从澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网:卫生健康部门了解到,歙县和徽州区两地共有4879名学生参加近视调查,近视人数为2860人,近视率为58.62%。调查发现,幼儿园大班近视率为10.65%;小学一年级为14.25%,二年级为21.93%,三年级为30.79%,四年级为41.35%,五年级为55.85%,六年级为73.83%;初一为79.43%,初二为82.03%,初三为88.98%;高一为91.79%,高二为94.7%,高三为93.84%;职高一年级为65.06%,二年级为79.07%,三年级为86.25%。

汪文毅指出,当前,我国近视人口比例快速增加,已成为不容忽视的公共卫生问题。2018年6月,国家卫生健康委通报,我国儿童青少年近视率已居世界第一。2014年全国学生体质与健康调研结果显示,我国各学段学生近视率持续上升,7至12岁小学生、13至15岁初中生、16至18岁高中生视力不良率分别为45.71%、74.36%、83.28%;视力不良低龄化现象明显,7岁男生、女生视力不良率分别为28.95%、32.15%。

农工党黄山市委专委会副主任江洪波长期关注儿童青少年近视问题。他说,我国儿童青少年近视发病逐年上升已持续数十年,尤以近10年最为迅猛,防治形势非常严峻。从全国情况看,与2000年全国学生体质与健康调研结果相比,2014年的调研结果显示,小学生、初中生、高中生的视力不良率分别上升125.95%、54.34%、16.82%。他认为,学生视力不良如果得不到有效控制,将严重危害儿童青少年健康成长。

2 防近视有了考核“指挥棒”

为加强儿童青少年近视防控,2018年8月30日,教育部、国家卫健委、国家体育总局、财政部、人社部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局等8部委联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,明确把《实施方案》作为本届政府任期内直至2030年我国儿童青少年近视防控工作和视力健康管理的重要政策依据。“抓好青少年近视防治”被写入2019年国务院政府工作报告。

作为全国儿童青少年近视防控试点县(市、区),徽州区按照国家《实施方案》要求,提出到2023年,力争实现全区儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发的乡镇每年降低1个百分点以上;到2030年,实现区儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下。

今年以来,徽州区多措并举推进近视防控工作。其中包括:向学生、家长、教师宣传视力健康知识,营造积极支持和参与近视防控的良好氛围;保证中小学生每天1小时校园体育活动,督促学校正常开展广播体操和眼保健操,增加课外活动时间;规范学生的读写姿势,做到读写时眼睛距离书本一尺、胸前距离课桌边缘一拳、握笔握在距笔尖一寸处。当地还准备成立徽州区青少年视力保护基地,实施综合干预。

为确保落实儿童青少年防控近视措施,徽州区政府授权区教育局、区卫生健康委员会与各乡镇人民政府、社区办签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系,对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。从2019年起,每年开展各乡镇、社区办儿童青少年近视防控工作评议考核,结果向社会公布。

实施视力健康教育促进工程、实施阳光体育运动促进工程、实施减轻过重课业负担工程、实施教室光环境达标工程、实施视力健康综合干预工程、实施家校联动工程……“其实很多工作我们一直都在做。”屯溪区政府教育督导室副主任王峰以阳光体育运动为例,他说:小学一二年级每周保证4节体育课,三到六年级每周保证3节体育课,要求大课间、体育课加在一起,每天校园体育活动不少于1小时,有助于学生动静结合,视近与视远交替,防止持续疲劳用眼。

记者注意到,2016年10月,国家卫计委、教育部、国家体育总局办公厅曾联合印发《澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网加强儿童青少年近视防控工作的指导意见》。江洪波认为,从“三部委”到“八部委”,凸显国家防控儿童青少年近视的决心。他建议,地方各级政府要切实做好保障工作,加强专业队伍建设,增加经费投入;相关部门和广大学生家长要通力合作,加强监管,确保各项措施得到执行,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

3 减课业防近视应破“应试围”

多年来,党和政府一直高度重视儿童青少年视力健康,先后出台了一系列政策法规、防控方案和综合防治措施;为保障儿童青少年视力健康,各地教育部门、卫生健康主管部门、学校和社会各界也做了大量工作。但总体来说,效果远未达到预期。当前,我国儿童青少年视力不良率逐年升高的态势没有得到有效遏制,一些危害青少年视力健康的不利因素没有减少,甚至有所增加。

近年来,由于中小学生课内外负担加重,智能手机、平板电脑等电子产品在学生群体中过度使用,用眼过度、用眼不卫生,缺乏体育锻炼和户外活动,采光照明不足,以及存在其他相关不利因素,我国儿童青少年近视问题越发严重,近视率居高不下、不断攀升,且呈现低龄化、重度化、发展快、程度深的趋势。江洪波认为,导致儿童青少年近视的因素有很多,其中最为关键的是环境因素,遗传因素仅在病理性近视和高度近视中有所表现。

据了解,根据《中小学校设计规范》,普通教室均应以自学生座位左侧射入的光为主,课桌面的平均照度不低于300lx。此外,我国制定了《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》国家标准,规定了中小学校、托幼机构和高等院校课桌椅的大小型号、功能尺寸、分配使用及其他卫生要求。教室照明不达标是导致儿童青少年近视的一个重要因素。课桌椅大小型号不匹配,可能影响学生坐姿,进而影响学生视力健康。

在黄山市新城实验学校和黄山市新世纪学校的现场检测中,两所学校均不同程度存在照度不足、眩光、课桌椅“高配”等问题,存在影响视力健康的危害因素。2018年11月,市卫计委曾对黄山市新世纪学校作出予以警告的行政处罚决定,处罚事由为该校两个班级的教室照明设施和照度不符合《中小学校教室采光和照明卫生标准》要求。课桌椅“高配”问题在澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网:中小学校中较为普遍,一些低年级学生坐在课椅上,双脚不得不悬空,影响正确坐姿。

当前,社会公众普遍认为,课业负担过重是造成儿童青少年近视的主要原因。为了不让孩子“输在起跑线上”,许多父母替子女选择“抢跑”,以“早教”的名义让孩子过早接触点读机、学习机、平板电脑等电子产品。一些校外培训机构以应试教育为导向,无证办学或违规开展培训,造成学生课外学业负担过重。不少学生一出学校就进补习班,周六、周日全天泡在补习班,严重影响身心健康成长。

近年来,借助于云计算、移动互联、物联网、大数据、人工智能等新兴信息技术的综合运用,各地兴起智慧学校建设。今年,智慧学校建设纳入安徽省政府实施的民生工程,将以贫困地区、偏远地区以及山区农村义务教育小规模学校为重点,实施1000所左右智慧学校建设,配备必要的设备,完善网络基础设施。随着智慧学校建设的逐步推广,平板电脑等电子终端使用的增加难以避免。

相形之下,教室照度不够,可以换新灯管;课桌椅高度不可调,可以打报告买;学生沉迷手机、平板电脑,可以禁止进校门……采访中,记者了解到,这些对学校来说不是难事。但是,儿童青少年视力综合防控工作如何与当前的教育改革相衔接,如何与当前的教育信息化相协同,不是一个简单命题。市民冯先生说,在应试教育模式不改、中高考指挥棒还在转的情况下,一个地方搞视力防控试点,学业负担减多了、减少了,都会有顾虑。反过来,也会影响到防控的效果。

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